蘇東坡是美食家，對(duì)中國(guó)美食貢獻(xiàn)了兩道名菜：東坡肉、東坡肘子。據(jù)說(shuō)蘇東坡被貶黃州期間，當(dāng)?shù)刎i多肉賤，肥肉太油膩，蘇東坡竟然發(fā)明了這道千年美食，色香味俱佳，至今深受喜愛(ài)。2015年12月30日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確指出加快食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。豬肉作為食用農(nóng)產(chǎn)品中的重要產(chǎn)品，生豬追溯體系建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的重要組成部分。
一、淺談生豬養(yǎng)殖到屠宰全鏈條追溯信息管理體系
動(dòng)物標(biāo)識(shí)追溯系統(tǒng)為核心的主線是以具有唯一性的二維碼標(biāo)識(shí)為載體，從生豬個(gè)體出生為其佩戴耳標(biāo)開(kāi)始，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)通過(guò)PC端錄入和終端識(shí)讀設(shè)備對(duì)二維碼耳標(biāo)進(jìn)行讀取，完成身份確定、識(shí)別，錄入和管理養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)基本信息和養(yǎng)殖信息。按照動(dòng)物防疫法的規(guī)定，由各級(jí)動(dòng)物疫病控制管理部門(mén)實(shí)施對(duì)生豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等疫病的強(qiáng)制免疫工作，需記錄防疫檔案。
生豬出欄后佩戴二維碼耳標(biāo)到達(dá)屠宰場(chǎng)(廠)，屠宰場(chǎng)(廠)相關(guān)人員摘取生豬佩戴耳標(biāo)并讀取信息、注銷(xiāo)，并更新到動(dòng)物產(chǎn)品及動(dòng)物標(biāo)識(shí)追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。2013年的“黃浦江上游死豬漂浮事件”成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，通過(guò)對(duì)部分耳標(biāo)標(biāo)識(shí)信息讀取，在動(dòng)物標(biāo)識(shí)追溯系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，追溯到浙江嘉興，為追溯問(wèn)題生豬源頭提供重要依據(jù)。
動(dòng)物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)為核心的主線是為了防止動(dòng)物疫病傳播和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等法規(guī)要求，由法定機(jī)構(gòu)(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu))及其人員(官方獸醫(yī))，依照法定的檢疫程序和方法，對(duì)生豬及產(chǎn)品的法定檢疫對(duì)象進(jìn)行檢查并處理的一種行政許可行為。從產(chǎn)地檢疫開(kāi)始，貨主填寫(xiě)檢疫申報(bào)單，官方獸醫(yī)受理并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，檢疫合格官方獸醫(yī)進(jìn)行簽字確認(rèn)，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。
進(jìn)入運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)，當(dāng)跨越省界時(shí)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站需對(duì)入境動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)督檢查，確定動(dòng)物流通的合法性。進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐屠宰場(chǎng)的官方獸醫(yī)，通過(guò)檢查《動(dòng)物檢疫合格證明》，詢問(wèn)、臨床檢查的方式對(duì)生豬進(jìn)行入場(chǎng)檢疫，入場(chǎng)后再依次實(shí)施宰前檢疫和同步檢疫，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照檢疫規(guī)程等有關(guān)要求進(jìn)行無(wú)害化處理。現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)動(dòng)物檢疫合格證明電子出證聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)動(dòng)物檢疫合格證對(duì)生豬源頭進(jìn)行追溯。
二、完善生豬追溯信息管理體系建設(shè)的建議
資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作
建立全鏈條的生豬追溯體系必須對(duì)現(xiàn)有的追溯體系進(jìn)行資源進(jìn)行整合，摸清現(xiàn)有追溯體系建設(shè)情況，掌握現(xiàn)有養(yǎng)殖、流通、屠宰環(huán)節(jié)已開(kāi)發(fā)生豬業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、生豬全鏈條業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上研究創(chuàng)新，不建議“拆掉舊房蓋新房”，而應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上建“新房”。相關(guān)部門(mén)要建立信息資源共享、工作機(jī)制順暢、部門(mén)協(xié)同，去除冗余環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)生豬全鏈條追溯體系。
明確責(zé)任主體，厘清業(yè)務(wù)主線
現(xiàn)有的生豬溯源管理體系是對(duì)生豬個(gè)體進(jìn)行追溯，容易受多種因素的影響。如個(gè)體數(shù)據(jù)采集困難，耳標(biāo)容易磨損、丟失，基層工作量過(guò)大等。另外，除了對(duì)生豬個(gè)體追溯外，還需研究生豬群體追溯、貨主追溯、承運(yùn)人追溯機(jī)制的可行性。建立生豬養(yǎng)殖、流通、屠宰全鏈條的追溯體系，應(yīng)根據(jù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程和工作內(nèi)容明確一條清晰主線。按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的要求，貫穿生豬養(yǎng)殖-流通-屠宰全部環(huán)節(jié)。圍繞檢疫、檢驗(yàn)工作這一條業(yè)務(wù)主線，借助信息技術(shù)手段和信息設(shè)備，記錄生豬養(yǎng)殖、防疫、產(chǎn)地檢疫、流通檢疫、屠宰檢疫、肉品檢驗(yàn)等信息，保證各環(huán)節(jié)不脫節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)生豬及產(chǎn)品的可追溯。
制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通
生豬養(yǎng)殖到屠宰全鏈條追溯體系需制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定了完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，參與方嚴(yán)格遵守，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。建立統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范制度，包括信息標(biāo)識(shí)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式、制度規(guī)范等要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，指明各層級(jí)追溯體系建設(shè)方向，發(fā)揮生豬全鏈條追溯的真正作用。
加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新與研究，建立全鏈條追溯體系
一是追溯標(biāo)識(shí)技術(shù)研究，目前主要采用二維條碼識(shí)讀技術(shù)對(duì)生豬個(gè)體進(jìn)行標(biāo)識(shí)，現(xiàn)有二維碼耳標(biāo)技術(shù)在識(shí)讀效率、防偽等方面存在弊端，使用 RFID電子耳標(biāo)能大大提高識(shí)讀的效率和自動(dòng)化水平，隨著超高頻(UHF)電子標(biāo)識(shí)成本的不斷降低，有助于推廣應(yīng)用。
二是加快追溯大數(shù)據(jù)研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，更新識(shí)讀終端設(shè)備，升級(jí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立大數(shù)據(jù)中央數(shù)據(jù)庫(kù)，完善生豬從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條追溯體系建設(shè)。
